15 marca 2022 r. Rada Europejska osiągnęła porozumienie w sprawie odpowiednich zasad mechanizmu korekty granic węgla (CBAM).W ramach tego mechanizmu UE będzie nakładać podatki na cement, aluminium, nawozy chemiczne, stal i inne produkty importowane z krajów i regionów o stosunkowo łagodnych ograniczeniach emisji dwutlenku węgla.Mechanizm korekty granic węglowych jest podstawowym elementem pakietu propozycji ochrony środowiska zgłoszonego przez Komisję Europejską w lipcu ubiegłego roku, czyli taryfy węglowej, zwanej również podatkiem wyrównawczym granic węglowych (BTAS), która jest specjalnym taryfa emisji dwutlenku węgla na towary eksportowe krajów, które nie nakładają podatku węglowego ani podatku energetycznego w kraju i mają znaczne dotacje energetyczne.To głównie kraje rozwinięte nakładają na importowane z krajów rozwijających się produkty o wysokiej emisji dwutlenku węgla, takie jak aluminium. Cła importowe na stal, cement i niektóre produkty chemiczne.Wielka Brytania nałoży podatek od opakowań z tworzyw sztucznych od 1 kwietnia 2022 r. W rzeczywistości, ponieważ nie ma na świecie ujednoliconych norm emisji dwutlenku węgla, nałożenie ceł węglowych z pewnością wywoła wojnę handlową.
Pilotażowy program handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla w Chinach został uruchomiony od 2011 r. 1 lutego 2021 r. Ministerstwo ekologii i środowiska wydało środki zarządzania handlem emisjami dwutlenku węgla (Trial), które zostało oficjalnie wdrożone, mające na celu pełne odegranie roli rynku mechanizm radzenia sobie ze zmianą klimatu i promowanie ekologicznego i niskoemisyjnego rozwoju, promowanie redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz standaryzację krajowego handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla i powiązanych działań.W czerwcu 2021 r. krajowy rynek uprawnień do emisji CO2 rozpoczął swój pierwszy cykl wydajności.Chociaż na początkowym etapie uwzględniono tylko energetykę, przemysł ten odpowiadał za 40% krajowej rocznej emisji dwutlenku węgla, która w przyszłości zostanie rozszerzona na inne branże wysokoemisyjne.Jednocześnie nadal działają rynki emisji dwutlenku węgla z poprzednich ośmiu regionalnych projektów pilotażowych, które zasadniczo obejmują branże o wysokim zużyciu energii, takie jak przemysł stalowy, cementowy, aluminiowy, energetyczny i transportowy.W 2020 r. średnia cena chińskiego kontyngentu cenowego emisji dwutlenku węgla pozostawała między 3,28 USD a 12,62 USD, co było znacznie niższe niż cena systemu handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla (EU ETS) (średnia cena wynosiła 28,8 USD).Od 2021 r., w związku z zaostrzeniem benchmarku bezpłatnych kwot, cena emisji w UE znacznie wzrosła, a średnia cena kwot na koniec czerwca przekroczyła 60 USD.W przypadku Chin obecny poziom cen węgla jest znacznie niższy niż w UE.Nawet jeśli eksport Chin do Europy zapłacił cenę węgla w kraju, importerzy z UE nadal muszą kupować certyfikaty CBAM ze względu na asymetrię cen węgla.Cena certyfikatu EU CBAM jest równa średniej cenie EU ETS, co nie wyklucza ambicji UE, by spróbować zdominować światową cenę węgla i zawierać cenę węgla innych krajów wraz z ceną jego emisji dwutlenku węgla rynek handlowy.Dlatego też wdrożenie CBAM będzie miało pewien wpływ na wahania cen na chińskim rynku handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla.
Jako największy światowy eksporter towarów i największy partner handlowy UE, wdrożenie ceł węglowych przez UE będzie miało ogromny wpływ na chiński przemysł zorientowany na eksport.W handlu międzynarodowym Chiny są eksporterem netto „emisji węgla”.Większość eksportowanych produktów produkcyjnych znajduje się w środkowej i dolnej części międzynarodowego łańcucha przemysłowego, charakteryzując się wysokim zużyciem energii i niską wartością dodaną.Chociaż Rada Europejska planuje ustalić minimalny próg zwolnienia produktów o wartości poniżej 150 euro z obowiązków mechanizmu korekty granicy emisji dwutlenku węgla, dokładny czas wdrożenia tego planu nie został określony.W 2020 r. chiński eksport towarów do UE osiągnął 828,1 mld USD, co stanowi 15% całkowitego chińskiego eksportu towarów i 22,4% całkowitego importu towarów z UE.Jednak zakładane emisje dwutlenku węgla między Chinami a UE są asymetryczne.Według statystyk, w 2018 r. eksport Chin wiązał się z emisją dwutlenku węgla w wysokości 1,53 mld ton, a import z emisją dwutlenku węgla w wysokości 542 mln ton, na które wpływ ma głównie struktura zużycia energii, struktura handlu produktami i powiązane technologie.
Według Raportu Badawczego Banku Światowego, jeśli „taryfa węglowa” zostanie w pełni wdrożona, made in China może liczyć na średnią taryfę 26% na rynku międzynarodowym, a wolumen eksportu może spaść o 21%.Choć wdrożenie CBAM rozpocznie się w dziedzinie cementu, stali, nawozów sztucznych, aluminium i energetyki, do 2023 r. do tego systemu zostanie włączonych więcej branż. dobra.Do 2026 r. CBAM będzie w pełni funkcjonować.Importerzy z krajów UE muszą co roku zadeklarować konkretną ilość importowanych towarów oraz emisje dwutlenku węgla z poprzedniego roku.UE kompleksowo dostosuje zakup i wydawanie certyfikatów CBAM na podstawie deklarowanej ilości.W przypadku przedsiębiorstw eksportujących wyroby z tworzyw sztucznych nieuchronnie zwiększy to koszty produkcji i osłabi konkurencyjność produktów, a nawet niektóre przedsiębiorstwa o wysokim zanieczyszczeniu i wysokim zużyciu energii zostaną wyeliminowane.Według statystyk wartość eksportu wyrobów z tworzyw sztucznych w 2021 r. wyniosła 98,990 mld USD, co oznacza wzrost o 29,1% rok do roku.UE jest drugim co do wielkości rynkiem eksportowym Chin.Jak poradzić sobie z „taryfą węglową” i zminimalizować jej negatywny wpływ na tle szczytu węglowego i neutralizacji dwutlenku węgla, stanie się kluczem do długoterminowego rozwoju przedsiębiorstw eksportujących wyroby z tworzyw sztucznych.
