30 listopada 2022 r. Komisja Europejska zaproponowała nowy przepis dotyczący opakowań w Unii Europejskiej „Przepisy dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych”, aby zająć się pierwotną przyczyną tych rosnących odpadów.Średnio każdy Europejczyk produkuje rocznie prawie 180 kilogramów odpadów opakowaniowych.Opakowania są jednym z głównych użytkowników surowców, ponieważ 40% tworzyw sztucznych i 50% papieru w UE jest wykorzystywane do pakowania.Jeśli nie zostaną podjęte żadne działania, do 2030 r. odpady opakowaniowe w UE wzrosną o 19%, a odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych wzrosną nawet o 46%. Nowe przepisy mają na celu zatrzymanie tej tendencji.Dla konsumentów zapewnią opcje opakowań wielokrotnego użytku, wyeliminują niepotrzebne opakowania, ograniczą nadmierne opakowanie i zapewnią jasne etykiety wspierające właściwy recykling.Dla przemysłu opakowaniowego stworzą nowe możliwości biznesowe, zwłaszcza dla małych firm, zmniejszą popyt na surowce, zwiększą zdolność Europy do recyklingu i zmniejszą zależność Europy od głównych zasobów i dostawców zewnętrznych.Do 2050 r. europejski przemysł opakowaniowy znajdzie się na torze neutralności dla klimatu.

Proponowane zmienione przepisy UE dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych mają trzy główne cele: po pierwsze, zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych: zmniejszenie ilości odpadów opakowaniowych, ograniczenie zbędnych opakowań oraz promowanie rozwiązań w zakresie opakowań wielokrotnego użytku i wielokrotnego napełniania.Po drugie, promować wysokiej jakości recykling („zamknięty obieg”): do 2030 r. sprawić, by wszystkie opakowania na rynku UE nadawały się do recyklingu w ekonomicznie wykonalny sposób.Wreszcie, zmniejszyć zapotrzebowanie na pierwotne zasoby naturalne, stworzyć dobrze funkcjonujący rynek surowców wtórnych (materiałów pochodzących z recyklingu) i zwiększyć wykorzystanie tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu w opakowaniach poprzez obowiązkowy docelowy wskaźnik recyklingu.Konkretnie:

1. Ogólnym celem jest zmniejszenie ilości odpadów opakowaniowych na mieszkańca w każdym kraju członkowskim o 15% do 2040 r. w porównaniu z 2018 r. Bez zmiany ustawodawstwa całkowita ilość odpadów w UE zmniejszy się o około 37%.Zostanie to osiągnięte poprzez ponowne użycie i recykling.

2. Aby promować ponowne użycie lub ponowne napełnianie opakowań, których liczba gwałtownie spadła w ciągu ostatnich 20 lat, firma musi dostarczać konsumentom pewną część opakowań wielokrotnego użytku lub wielokrotnego napełniania, takich jak napoje i posiłki na wynos lub dystrybucja e-commerce.Ponadto prowadzone będą prace standaryzacyjne dotyczące metod pakowania i jednoznacznej identyfikacji opakowań wielokrotnego użytku.

3. Aby rozwiązać oczywisty problem niepotrzebnego pakowania, niektóre formy pakowania będą zakazane, takie jak jednorazowe pakowanie żywności i napojów spożywanych w restauracjach i kawiarniach, jednorazowe pakowanie owoców i warzyw, mikro butelki szamponu i inne mikroopakowania hoteli.

4. Wiele działań ma na celu zapewnienie pełnego recyklingu opakowań do 2030 r. Obejmuje to opracowanie standardów projektowania opakowań;Ustanowienie obowiązkowego systemu kaucji za butelki plastikowe i puszki aluminiowe;Określa również, które bardzo ograniczone opakowania muszą nadawać się do kompostowania, aby konsumenci mogli je wyrzucić do odpadów biologicznych.

5. Ponadto producent musi umieścić w nowym opakowaniu z tworzywa sztucznego obowiązkowe elementy pochodzące z recyklingu.Pomoże to przekształcić tworzywa sztuczne pochodzące z recyklingu w cenne surowce – jak pokazano na przykładzie butelek PET w dyrektywie w sprawie tworzyw sztucznych jednorazowego użytku.Szczegółowe przepisy są następujące:

1) Od 1 stycznia 2030 r. elementy z tworzyw sztucznych w opakowaniach będą zawierały następujący minimalny procent składników pochodzących z recyklingu odzyskanych z pokonsumenckich odpadów tworzyw sztucznych na jednostkę opakowania:

a) 30% dla opakowań wrażliwych na kontakt z politereftalanem etylenu (PET) jako głównym składnikiem;

b) 10%, stosowane do opakowań wrażliwych na kontakt z tworzyw sztucznych innych niż PET, z wyjątkiem jednorazowych plastikowych butelek napojowych;

c) 30% na jednorazowe plastikowe butelki po napojach;

d) 35% za pakiety inne niż trzy powyższe.

2) Od 1 stycznia 2040 r. elementy z tworzyw sztucznych w opakowaniu będą zawierały następujący minimalny procent składników pochodzących z recyklingu odzyskanych z pokonsumenckich odpadów tworzyw sztucznych na jednostkę opakowania:

a) 50%, dla opakowań wrażliwych na kontakt, z wyjątkiem jednorazowych plastikowych butelek po napojach;

b) 65% dla jednorazowych plastikowych butelek po napojach;

c) 65% dla pakietów innych niż dwa powyższe.

Ta propozycja wyeliminuje niejasności co do tego, które opakowanie należy do którego pojemnika do recyklingu.Każde opakowanie będzie posiadało etykietę informującą z czego opakowanie jest wykonane oraz w jakim strumieniu odpadów powinno zostać umieszczone.Pojemniki do zbiórki odpadów będą opatrzone tą samą etykietą.Ten sam symbol będzie używany w całej UE.

Do 2030 roku wyżej wymienione działania zmniejszą emisję gazów cieplarnianych generowanych przez opakowania do 43 mln ton, a jeśli nie zmienią się przepisy, będzie to 66 mln ton – redukcja jest w przybliżeniu równoważna rocznej emisji Chorwacji.Zużycie wody zmniejszy się o 1,1 miliona metrów sześciennych.W porównaniu z poziomem odniesienia na 2030 r. koszt ekonomicznych i społecznych szkód w środowisku zmniejszy się o 6,4 mld euro.

Branża opakowań jednorazowych będzie musiała zostać przekształcona, ale ogólna gospodarka i tworzenie miejsc pracy w UE będą miały pozytywny wpływ.Szacuje się, że do 2030 r. sama promocja ponownego wykorzystania przyniesie ponad 600 000 miejsc pracy w branży, z których wiele to małe i średnie przedsiębiorstwa w okolicy.Oczekujemy więcej innowacji w rozwiązaniach opakowaniowych, aby ułatwić redukcję źródeł, ponowne użycie i recykling.Oczekuje się również, że środki te pozwolą zaoszczędzić pieniądze: jeśli przedsiębiorstwa przekażą zaoszczędzone środki konsumentom, każdy Europejczyk może zaoszczędzić prawie 100 euro rocznie.

Wykorzystanie i produkcja biopochodnych, biodegradowalnych i nadających się do kompostowania tworzyw sztucznych stale rośnie.Aby te tworzywa sztuczne miały pozytywny wpływ na środowisko, zamiast zwiększać zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi, zmianę klimatu i utratę różnorodności biologicznej, należy spełnić kilka warunków.W tym celu Komisja Europejska przedstawiła ramy polityki UE dotyczące biotworzyw, tworzyw biodegradowalnych i tworzyw kompostowalnych, które dostarczają konsumentom i przemysłowi jasnych informacji na temat tworzyw pochodzenia biologicznego, kompostowalnych i biodegradowalnych oraz określają, w jakich zastosowaniach takie tworzywa sztuczne są naprawdę korzystne dla środowiska, a także jak je projektować, przetwarzać i poddawać recyklingowi.

1. Biomasa wykorzystywana do produkcji biotworzyw musi pochodzić ze zrównoważonego źródła, które nie spowoduje szkód w środowisku i być zgodna z zasadą „kaskadowego wykorzystania biomasy”: producenci powinni dawać pierwszeństwo wykorzystaniu odpadów organicznych i produktów ubocznych jako surowców materiały.Ponadto, aby zwalczać „ekologiczne pranie” przedsiębiorstw i unikać wprowadzania konsumentów w błąd, producenci muszą unikać ogólnych stwierdzeń na temat produktów z tworzyw sztucznych, takich jak „biotworzywa” i „biotworzywa”.Informując o zawartości biotworzyw, producent powinien odnieść się do dokładnego i wymiernego udziału biotworzyw w produkcie (np. „produkt zawiera 50% biotworzyw”).

2. Z biodegradowalnymi tworzywami sztucznymi należy obchodzić się ostrożnie.Mają miejsce w przyszłości zrównoważonego rozwoju, ale muszą być ukierunkowane na konkretne zastosowania, w których udowodniono ich korzyści dla środowiska i wartość dla gospodarki o obiegu zamkniętym.Pozwolenia na zaśmiecanie nigdy nie udziela się dla tworzyw biodegradowalnych.Ponadto muszą być oznakowane, aby pokazać, jak długo ulegają biodegradacji, w jakich warunkach iw jakich środowiskach.Produkty z tworzyw sztucznych, które można wyrzucić, w tym produkty objęte dyrektywą w sprawie tworzyw sztucznych jednorazowego użytku, nie mogą być reklamowane ani oznaczane jako biodegradowalne.

3. Przemysłowe kompostowalne tworzywa sztuczne mogą być stosowane tylko wtedy, gdy są korzystne dla środowiska, nie będą miały negatywnego wpływu na jakość kompostu i będą miały odpowiedni biologiczny system zbiórki i przetwarzania odpadów.Przemysłowe kompostowalne opakowania są dozwolone tylko w przypadku torebek z herbatą, saszetek i mat do kawy filtrowanej, naklejek na owoce i warzywa oraz bardzo lekkich toreb plastikowych.Na produkcie zawsze musi znajdować się informacja, że ​​został certyfikowany do kompostowania przemysłowego zgodnie z normami UE.

Autorka uważa, że ​​powyższe dwie propozycje są kluczowymi składnikami Planu działania Nowej Gospodarki o Obiegu Zamkniętym Europejskiego Zielonego Nowego Ładu, którego celem jest uczynienie zrównoważonych produktów normą, a także odpowiedź na konkretne wymagania wyrażane przez społeczność europejską na Konferencja w przyszłości.Wniosek w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych będzie teraz rozpatrywany przez Parlament Europejski i Radę w zwykłym procesie ustawodawczym.Ramy polityczne dotyczące tworzyw sztucznych pochodzenia biologicznego, biodegradowalnych i nadających się do kompostowania będą stanowić wytyczne dla przyszłych prac UE w tej kwestii, takich jak wymogi ekologicznego projektowania zrównoważonych produktów, systemy finansowania i dyskusje międzynarodowe.Komisja zachęca obywateli, sektor publiczny i przedsiębiorstwa do wykorzystywania tych ram w swoich decyzjach dotyczących polityki, inwestycji lub zamówień.

Środki te stwarzają również możliwości i wyzwania dla chińskiego łańcucha przemysłu tworzyw sztucznych i opakowań:

1. Chińskie przedsiębiorstwa posiadające produkty w Europie, czy to poprzez bezpośrednie inwestycje, czy handel, muszą uaktualnić swoje wymagania dotyczące zgodności w zakresie opakowań i wyboru materiałów, aby były zgodne z powyższymi nowymi propozycjami.

2. Przedsiębiorstwa chińskiej marki działające w Europie muszą zacząć od projektu źródłowego i zmienić projekt opakowania, aby ułatwić recykling i ponowne użycie.

3. Dla chińskich dostawców materiałów konieczne jest przyspieszenie badań i rozwoju zielonych materiałów niskoemisyjnych oraz zbadanie większej liczby rynków światowych w kontekście zrównoważonego rozwoju.

4. Jeśli chodzi o chińskie podmioty zajmujące się recyklingiem, musimy wykorzystać okazję do powielenia dojrzałych i udanych chińskich doświadczeń w zakresie recyklingu w Europie, aby promować model recyklingu zasobów w obiegu zamkniętym między Chinami a Europą.

5. Wszystkie chińskie przedsiębiorstwa łańcucha dostaw obsługujące przedsiębiorstwa marek europejskich powinny wykonać dobrą robotę w zakresie poprawy zrównoważonego rozwoju, w tym ustanowienia oceny wpływu na środowisko w całym cyklu życia (zwłaszcza śladu węglowego), poprawy efektywności energetycznej i systemu zarządzania wydajnością wody, poprawy identyfikowalności całego procesu system przepływu materiałów i zarządzanie ujawnianiem informacji ESG.

Autor uważa również, że wraz z dalszym wdrażaniem Europejskiego Zielonego Nowego Ładu i stopniowym postępem Chin w kierunku celu podwójnego węgla, wzmocniony zostanie również dialog Chiny-UE na temat zielonego i niskoemisyjnego rozwoju o obiegu zamkniętym, promując wymianę między obiema stronami w przemyśle, edukacji i badań oraz zwiększenie zielonych inwestycji i handlu między Chinami a Europą.