W historii nauki wynalezienie w pełni syntetycznych tworzyw sztucznych minęło ponad 120 lat, a w historii przemysłu produkcja tworzyw sztucznych na dużą skalę również trwała ponad 60 lat.Obecnie wykorzystanie tworzyw sztucznych jest 20 razy większe niż pół wieku temu.Oczekuje się, że produkcja i wykorzystanie tworzyw sztucznych podwoi się w ciągu najbliższych 20 lat.Ciesząc się wygodą plastiku, ludzie cierpią również z powodu negatywnego wpływu zanieczyszczenia plastikiem na środowisko naturalne i zdrowie ludzi.Odkąd w latach 60. XX wieku na amerykańskich plażach po raz pierwszy ogłoszono odkrycie plastikowych toreb, problem zanieczyszczenia plastikiem stopniowo fermentował.Z czasem światowe zrozumienie zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi pogłębiło się.Różne siły współdziałają, aby osiągnąć konsensus w sprawie kontroli zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi.Pomysły i modele stają się coraz jaśniejsze i bogatsze, a wysiłki na rzecz działania są stale wzmacniane.Od lat 90. wiele krajów wprowadziło przepisy i regulacje, w tym ograniczenia dotyczące plastiku, zakaz plastiku, opodatkowanie itd. w połączeniu z własnymi warunkami krajowymi.Od 2014 roku odbywająca się co dwa lata Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska wzywa i opowiada się za globalną odpowiedzią na zanieczyszczenie plastikiem.Podczas szczytu G20 i innych międzynarodowych wydarzeń wielostronnych pojawiają się również specjalne tematy związane z globalną wspólną reakcją na zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi.
Na początku br. Krajowa Komisja Rozwoju i Reform oraz Ministerstwo Środowiska Ekologicznego wydały opinie w sprawie Dalszego Wzmocnienia w postępowaniu z zanieczyszczeniami z tworzyw sztucznych (zwane dalej opiniami).„Opinie” mają wysoki standard i zostały omówione i przyjęte na X posiedzeniu KC w celu kompleksowego pogłębienia reformy we wrześniu ubiegłego roku.Niedawno dziewięć departamentów krajowych wspólnie wydało zawiadomienie w sprawie solidnej promocji kontroli zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi.Wprowadzenie opinii dodało również ważny nowy rozdział do zbiorowego działania w ramach światowej kontroli zanieczyszczenia plastikiem w ostatnich latach.
Zastosowanie koncepcji gospodarki o obiegu zamkniętym do przeprowadzenia całościowego i kompleksowego leczenia zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi
Redukcja źródła jest tylko jednym ogniwem w logice zarządzania polityką.Ta runda polityk i środków zasadniczo obejmuje cały proces i powiązania produkcji, obrotu, użytkowania, recyklingu i usuwania produktów z tworzyw sztucznych, w pełni odzwierciedla systematyczność i integralność zarządzania całym cyklem życia i podkreśla koncepcję gospodarki o obiegu zamkniętym „redukcja, ponowne użycie i recykling".
Z punktu widzenia koncepcji gospodarki o obiegu zamkniętym i gospodarowania zasobami materialnymi systemu makroekonomicznego i społecznego nadal istnieje duże pole do poprawy istniejącego modelu „metabolizmu społecznego”, związanego z nim efektywnego gospodarowania zasobami oraz efektów środowiskowych.W pewnym sensie obróbka zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi w ramach koncepcji gospodarki o obiegu zamkniętym obejmuje również kompleksową obróbkę obejmującą cały łańcuch wartości tworzyw sztucznych, w tym zarządzanie zasobami materiałowymi, które można również nazwać obróbką tworzyw sztucznych.
Opinie wymagają na przykład promocji i stosowania alternatywnych produktów, kultywowania i optymalizacji nowych formatów biznesowych i nowych modeli oraz zwiększenia podaży plastikowych produktów ekologicznych.W przypadku wschodzących dziedzin o szybkim wzroście konsumpcji jednorazowych produktów z tworzyw sztucznych w ostatnich latach, takich jak handel elektroniczny, ekspresowe dostawy i na wynos, przedsiębiorstwa platformowe są zobowiązane do sformułowania alternatywnych planów wdrożeniowych w celu redukcji, a przedsiębiorstwa są zachęcane do tworzenia operacji międzyplatformowych system opakowań nadających się do recyklingu.Ponadto opinie stawiają recykling i unieszkodliwianie na równie ważnej pozycji, jak ograniczanie źródeł, kładąc nacisk na standaryzację recyklingu i unieszkodliwiania odpadów z tworzyw sztucznych, wzmocnienie recyklingu i transportu odpadów z tworzyw sztucznych oraz promowanie recyklingu i energetycznego wykorzystania odpadów z tworzyw sztucznych.
Z perspektywy globalnej można powiedzieć, że Chiny są „najlepszym uczniem” w recyklingu odpadów z tworzyw sztucznych, a nie awanturnikiem.Na przykład w 2019 r. około jedna trzecia chińskich odpadów z tworzyw sztucznych została poddana recyklingowi, duża część została wykorzystana jako energia, a część trafiła na składowiska.Dla porównania, wskaźnik recyklingu odpadów z tworzyw sztucznych w Stanach Zjednoczonych od dłuższego czasu wynosi poniżej 10%, wskaźnik recyklingu w UE wyniósł około 32,5% w 2018 r., a wskaźnik recyklingu w Japonii wyniósł około 28% (recykling w UE i Japonii wskaźnik uwzględnia zarówno lokalne moce przetwórcze, jak i moce przetwórcze transportowane do krajów zamorskich).Chiny nie są słabsze od krajów rozwiniętych, takich jak Europa, Stany Zjednoczone i Japonia pod względem całkowitej ilości i udziału recyklingu odpadów z tworzyw sztucznych.Wprowadzenie opinii jeszcze bardziej zwiększy udział recyklingu i energii odpadów z tworzyw sztucznych w Chinach, tak aby zminimalizować bezpośrednie składowanie odpadów z tworzyw sztucznych.
Jednocześnie chińska polityka zakazu importu śmieci z zagranicy przyspieszyła również w pewnym stopniu proces ponownego badania i wzmacniania ładu plastycznego z punktu widzenia gospodarki o obiegu zamkniętym w Unii Europejskiej i Japonii.W ostatnich latach UE i Japonia kolejno formułowały odpowiednie strategie.W planie działania dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym z 2015 r. Unia Europejska zaproponowała, aby „pod kierunkiem ram gospodarki o obiegu zamkniętym przygotować strategię dotyczącą tworzyw sztucznych, aby sprostać wielu wyzwaniom w łańcuchu wartości tworzyw sztucznych”, co oznacza, że przetwarzanie tworzyw sztucznych stopniowo odchodzi od odpadów od obróbki do kompleksowej obróbki obejmującej cały łańcuch wartości tworzyw sztucznych.W związku z tym w 2018 r. wydano europejską strategię recyklingu tworzyw sztucznych. W unijnym planie działania dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym w wersji 2.0 do 2020 r. środki zarządzania zostały dodatkowo wzbogacone w odniesieniu do tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, mikroplastików, tworzyw sztucznych pochodzenia biologicznego i jednorazowych produktów z tworzyw sztucznych.W 2018 r., w swoim czwartym podstawowym planie promowania tworzenia społeczeństwa recyklingu, Japonia wymieniła tworzywa sztuczne jako pierwsze z pięciu zasobów, które należy poddać recyklingowi po raz pierwszy, a w 2019 r. wydała strategię recyklingu zasobów tworzyw sztucznych.
Wzmocnienie wsparcia naukowego i technologicznego oraz promowanie kontroli zanieczyszczeń z tworzyw sztucznych na wyższy poziom
Nauka i technologia odgrywają ważną rolę wspierającą w kontroli zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi.W opiniach zaproponowano również przeprowadzenie badań i oceny zagrożeń środowiskowych w całym cyklu życia różnych rodzajów wyrobów z tworzyw sztucznych, wzmocnienie badań mechanizmu zanieczyszczeń, technologii monitorowania, zapobiegania i kontroli oraz polityk dotyczących odpadów z tworzyw sztucznych i mikrotworzyw w rzekach , jezior i mórz, zintensyfikować kluczowe badania technologiczne i transformację osiągnięć materiałów nadających się do recyklingu i degradacji, poprawić wydajność alternatywnych materiałów i produktów oraz promować usuwanie zanieczyszczeń z tworzyw sztucznych poprzez postęp naukowy i technologiczny.
W perspektywie średnio- i długoterminowej, aby stworzyć doskonalszy plastikowy system gospodarki o obiegu zamkniętym, oprócz rządu i ładu społecznego, powinniśmy również przebić się przez kluczowe technologie i zrealizować industrializację.W szczególności musimy stworzyć fundamentalne innowacyjne rozwiązania dla cyklu tworzyw sztucznych na poziomie molekularnym w głównych produktach i kluczowych węzłach.Skoro przemysłowa produkcja tworzyw sztucznych na dużą skalę jest pierwszą rewolucją takich materiałów syntetycznych, skupiającą się na funkcjonalności i ekonomii, to celem drugiej rewolucji technologicznej tworzyw sztucznych powinno być również dążenie do podwyższenia standardów zdrowia, bezpieczeństwa i recyklingu oraz całkowite wyeliminowanie negatywny wpływ tworzyw sztucznych na człowieka.
Społeczność międzynarodowa przywiązuje również dużą wagę do przełomów naukowych i technologicznych w dziedzinie tworzyw sztucznych.W tym roku na okładce czołowego czasopisma naukowego Nature, czołowego czasopisma naukowego, pojawił się artykuł o przełomowym postępie w technologii recyklingu tworzyw sztucznych i wzbudził duże zainteresowanie.UE udzieliła znacznego wsparcia finansowego badaniom naukowym i technologicznym w zakresie zaawansowanego sortowania tworzyw sztucznych, recyklingu chemicznego i programów poprawy i innowacji konstrukcji polimerów, potencjalnych skutków zdrowotnych i narzędzi monitorowania mikroplastików, tanich i prawdziwie ekologicznych biotworzyw sztucznych, itp. Na przykład w ramach planu „Horyzont 2020” przeznaczono ponad 250 mln euro na finansowanie obszarów badawczo-rozwojowych bezpośrednio związanych z europejską strategią recyklingu tworzyw sztucznych, z których około połowa jest wykorzystywana na pomoc w opracowywaniu alternatywnych surowców.Ponadto zainwestowano dodatkowe 100 milionów euro w ramach innych programów w celu sfinansowania badań i rozwoju bardziej inteligentnych i odnawialnych materiałów z tworzyw sztucznych, poprawy wydajności procesu recyklingu oraz śledzenia i usuwania niebezpiecznych substancji i zanieczyszczeń z przetworzonych tworzyw sztucznych.Komisja Europejska zrealizuje również program strategicznych badań i innowacji w dziedzinie tworzyw sztucznych, aby zapewnić wytyczne dotyczące funduszy na badania i innowacje po 2020 r.
Chiny odegrają niezastąpioną rolę w globalnym zarządzaniu tworzywami sztucznymi
Świat powinien bardziej obiektywnie i uczciwie spojrzeć na wysiłki Chin na rzecz kontroli zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi.Wraz z rozwojem i postępem społeczeństwa, przemysłu oraz nauki i technologii, po wielu latach cieszenia się dywidendami z funkcjonalności i ekonomii tworzyw sztucznych, ludzkość osiągnęła obecnie etap podkreślania wyższych standardów zdrowia, bezpieczeństwa i recyklingu.Mamy tylko jedną ziemię.Każdy kraj i każdy powinien zacząć od teraz i ode mnie.Jednak nie jest ani realistyczne, ani całkowicie sprawiedliwe wymaganie od krajów rozwijających się, aby wprowadziły je w jednym kroku, zwracały jedynie uwagę na recykling i rezygnowały ze zbyt dużej funkcjonalności i ekonomii, zwłaszcza w przypadku dużego kraju produkującego i konsumującego tworzywa sztuczne, takiego jak Chiny.
Jako największy kraj rozwijający się na świecie, Chiny aktywnie wypełniają swoje obowiązki jako duży kraj i dokładają wszelkich starań, aby osiągnąć równowagę między funkcjonalnością, gospodarką, zdrowiem, bezpieczeństwem i recyklingiem.Powinno to być również główną wewnętrzną logiką niniejszej opinii.Jeśli zostanie to zrobione dobrze, Chiny naprawdę odegrają wiodącą rolę, współmierną do ich własnych warunków i statusu.
Z drugiej strony, chińska praca nad kontrolą zanieczyszczenia plastikiem nie może przekroczyć własnego etapu rozwoju.Tylko te, które są zgodne z krajowymi warunkami i zobowiązały się do zrównoważenia funkcjonalności, ekonomii, zdrowia, bezpieczeństwa i recyklingu, nie mogą unosić się w powietrzu zbyt idealistycznie i naprawdę osiągać wyniki.Powinno to być również podstawowym powodem, dla którego opinie wprowadzają „zakaz plastiku” i „ograniczenie plastiku” krok po kroku iw różnych dziedzinach.
Wysiłki Chin w zakresie kontroli zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi będą miały daleko idące skutki.Obecnie UE aktywnie promuje współpracę międzynarodową w zakresie zarządzania tworzywami sztucznymi, mając nadzieję na odgrywanie wiodącej roli na szczeblu międzynarodowym, promowanie zawierania globalnych porozumień dotyczących tworzyw sztucznych oraz promowanie metod przyjętych przez UE w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym tworzyw sztucznych.Japonia oczekuje również promowania na świecie swojej technologii, innowacji i infrastruktury środowiskowej w zakresie zarządzania tworzywami sztucznymi.Jako największy na świecie kraj w produkcji i konsumpcji tworzyw sztucznych, Chiny nie tylko rozwiążą własne problemy, ale także odegrają niezastąpioną rolę we współpracy globalnego zarządzania tworzywami sztucznymi.Wydanie i wdrożenie opinii będzie z perspektywy czasu ważnym kluczowym punktem.(autor jest prezesem Instytutu Gospodarki o obiegu zamkniętym Uniwersytetu Tsinghua, profesorem Katedry Przemysłu Chemicznego oraz członkiem komisji ekspertów ds. zasobów międzynarodowych UNEP)
